湾里:五措并举助推党风廉政建设工作上新台阶

来源:江西省纪委省监委网站 发布时间:2018-07-18

  今年以来,南昌市湾里区纪委监委坚决履行党章和宪法、监察法赋予的神圣职责,聚焦主责主业,强化政治担当,主动作为、积极探索、大胆创新,有力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

  区委政府高度重视。区委书记切实当好全区管党治党“一线总指挥”和监改试点工作“施工队长”,积极发挥“领头雁”作用,坚持每月过问并调度党风廉政建设、纪检监察和监改试点等工作情况,及时协调解决相关问题,召开区委书记会、区委常委(扩大)会进行专题研究,开展家访监督6人次,约谈47人次。区长高度重视支持纪检监察工作,充分保障监改试点工作经费,区长带头履行“一岗双责”,主持区政府党组会专题研究党风廉政建设事项7次,开展家访监督10人次,约谈75人次。

  提升监督执纪实效。今年以来,该区结合监改试点工作,打破固有模式,开展了大完善、大轮岗、大换防。一是机构设置大完善。对机关内设机构进行重新整合组建,设立12个内设机构,新增设两个纪检监察室,重新组建案件监督管理室、纪检监察干部监督室、组织部、宣传部4个内设机构。二是人员调配大轮岗。按照人岗相适、人尽其才的原则,对区纪委监委机关近60%的干部进行调配轮岗,将党风、案管等一些综合岗位的干部调整到执纪审查岗,同时,将转隶干部重点充实到执纪监督和审查调查工作一线,保证各业务室既有执纪能手,又有执法骨干,增强互学互鉴。三是对口监督大换防。对各纪检监察室、纪工委联系对口的72家单位进行重新调配,对原来长期对口监督的乡镇、区直等单位,调整轮换对口监督,增强监督实效,有效打破因区小导致“熟人社会”的桎梏,解决不便、不愿和很难执纪监督问题。

  狠抓“两个责任”落实。紧紧抓住落实“两个责任”的“牛鼻子”,用层层压实的“战术抓手”厚植全面从严治党的政治基础。一是主体责任大示范。第一季度启动主体责任“大示范”活动,区委书记在区委常委(扩大)会议上对区四套班子成员开展集体履责约谈,区人大、区政府、区政协主要负责人对各自班子成员进行履责约谈,区纪委书记对各基层纪检组织负责同志开展履责约谈,带动全区层层开展主体责任大约谈。二是实践成果大固化。把主体责任大示范活动固化为成果、总结成经验、形成为制度,以区委名义出台了《湾里区全面从严治党主体责任提醒制度》,通过梳理线索、拟函告知、约谈整改、日常履责等措施,逐级开展履责约谈,做到以上率下,层层压实主体责任,形成长效机制。三是监督责任再强化。强化第一道监督关,要求各级党委(党组)对本单位干部开展日常监督,履行好监督职责,运用好提醒、约谈手段,促进改进作风。强化纪委监委的再监督,督促各单位加强干部的教育、管理和监督,促进廉洁从政,切实履行好纪委监委的监督专责。

  纵深推进“四大行动”。始终坚持把“四大专项行动”作为推进“廉洁湾里”建设有力抓手,着力推进“四大行动”大深化。一是“细胞行动”大扩散。紧扣廉洁文明主题,党员干部主体,结合湾里实际,开展了立体化的大扩散。从党员领导、党员家庭、青年党员、村居民群众党员等层面分别开展了一系列卓有成效的廉洁文明家风活动,在全区上下形成党员领导带党员干部、党员干部带普通干部、党员先行带群众跟进的良好氛围。二是“整风行动”大升级。深入开展“落实年”活动,围绕“不想落实、不急落实、不全落实、不利落实、不会落实”五类不落实问题,聚焦“怕、慢、假、庸、散”五类突出问题,紧盯“四风”问题不松劲、紧抓扫黑除恶大攻势、紧扣扶贫领域严整治、紧盯决策部署强督察,推进作风建设升级行动,打造“廉洁湾里”整风行动“升级版”。三是“常规行动”超常规。始终坚持把监督挺在前面,制定规范新任领导干部任前廉政谈话教育,充分发挥“四必谈”红脸出汗之作用。制定出台公职人员及其近亲属承揽区内工程备案管理暂行办法,促进公职人员廉洁用权。把关爱放在心上,制定出台《关于对受党纪政务处分人员教育管理和关爱回访工作的暂行办法》,由纪检监察机关和受处分人员所在党组织(单位)共同抓好受处分人员的日常教育、管理监督、关爱回访等工作。四是“体检行动”号准脉。今年3月启动对全区6家单位党组织开展“严肃党内政治生活,严抓决策部署落实”专项巡察,充分发挥巡察“利剑”之作用。创新巡察方式,组建了1个机动巡察组,对村级工程领域开展为期一个月的机动式巡察,变“常规体检”为点穴式“精准体检”。

  干部队伍深度融合。始终坚持严字当头,自觉践行忠诚干净担当,不断强基固本,苦练“硬内功”。一是业务大培训。开展“人人业务大讲堂”活动,转隶人员重点讲授相关法律知识,纪检干部重点讲授党纪条规知识。深化全员“每天学廉一刻钟”活动,坚持在掌上学、随时训、跟班练,派出多名纪检监察干部参与省市纪委监委执纪审查、监察调查和巡察等工作。二是能力大比武。以党小组的形式开展政治思想和业务能力大比拼活动,坚持每季度在纪检监察干部系统开展纪律审查和监察调查工作模拟实战活动,全面铺开执纪监督监察各项工作,全要素模拟试用12种调查措施。三是流程大规范。编制下发纪委监委监督执纪审查调查工作常用文书汇编,以虚拟案件为例,细化办案流程、严格审批程序,从线索来源、初步核实、立案审查到案件审理、处分决定、送达宣布、执行归档等全流程各环节进行梳理规范,助推案件质量升级优化,同时努力先行先试,探索实践监察权下移试点工作。四是业绩大争创。在全区纪检监察系统扎实开展“五比五看”主题活动,有效激发全区纪检监察系统比学习、看素质,比作风、看形象,比能力、看担当,比创新、看亮点,比落实、看业绩的干事创业热情,在全区纪检监察系统营造比学赶超、争创一流的良好氛围,锻造一支新时代执纪执法“铁军”。

  今年上半年,该区立案审查33件,同比增长32%,其中镇(街)纪(工)委立案审查15件,消灭了基层镇街执纪审查空白点;结案27件,结案率为81.8%;查处党内问责案件23起,增长2200%;查处基层微腐败问题43个,问责114人次,分别增长153%500%。(湾里区纪委监委)